十年磨一剑 砝码正天平

——记重庆法正司法鉴定所

风景秀丽的枇杷山公园坐落在重庆市渝中区的枇杷山上。20059月,重庆法正司法鉴定所在公园旁枇杷山麓一幢可以远眺长江的建筑内,经重庆市司法局批准正式成立,并经司法部向全国公示。这也是我国司法鉴定体制改革,即《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》出台后第一批成立的司法鉴定机构,面向全国开展司法鉴定及相关业务咨询。 

该所开展的鉴定业务有伤残等级、续医费、护理依赖程度、护理时限、误工时限、营养时限、治疗时限、医费审查、医保费审查、损伤程度、尸体检验、伤病或死亡因果关系、亲子鉴定、劳动能力、骨龄鉴定、诈病诈伤、医疗过错、笔迹真伪、印章印文真伪、指纹真伪、工具痕迹鉴定等。自成立之初至2015年的十年中,该所依法受理的各类鉴定案件累计达万余件,使不少社会问题得到公正合理的解决。

一、专家为龙头,技术有保障

该所聚集了各高校的退休教授,他们多年从事本专业的教学科研工作,有较深厚的专业理论基础,积累了大量的司法鉴定实践经验,不仅为该所的业务拓展打下坚实的基础,而且在鉴定质量的保障上有了重要的学术支撑。在近年来我市许多疑难案件中的鉴定及重新鉴定中发挥了重要作用。其中该所的段菊芳、叶元熙两位专家都曾评为全国司法部年度优秀鉴定人,代表所里参与了重庆市有关司法鉴定活动的法律法规的讨论与制定,为重庆市司法鉴定委员会专家组成员。

二、鉴定有特色、为诉讼服务

该所鉴定人还经常受邀参与疑难案件与争议案件的会检会鉴。该所受理的鉴定案件,60%左右来自人民法院和公安机关的委托(其中一部分是久拖不决、反复鉴定的案件),40%左右来自律师事务所、企事业单位和个人委托。

人身损害鉴定案件中尤以因果关系鉴定和医疗过错鉴定最为棘手,稍不留意就可能出现当事人不满,以至于被投诉甚至前来滋事等。该所在处理此类案件中,注重进行法学原理的研究并积累了较为丰富的经验,是全国最早提倡将医疗纠纷按照民事侵权案件办理的鉴定机构之一。总结制定出了一套较为有效的案件受理、专家讨论、鉴定书制作、出庭质证等程序和规范。自我要求每例鉴定案件,都是一次法学及医学的研究活动,其鉴定书多次被律协、法院等作为范例介绍和引用。近年来解决了不少此类复杂疑难案件。该所成立十年以来,所作的医疗过错鉴定已近千余件。

文痕鉴定是该所常年来值得骄傲的鉴定项目,他们有一批丰富实践经验的老同志参与鉴定,以鉴定书出得快、鉴定意见采用率高而出名。并多次通过他们的鉴定为当事人证明清白,收到锦旗。

2009年、2012年和2014年司法部举行的司法鉴定机构鉴定能力验证项目测试中,该所在法医病理学死亡原因、法医临床伤残程度、法医损伤程度、笔迹鉴定、印章印文、指印鉴定等项目的测试中,均取得“满意”的评价(评价结果共分“满意”、“通过”、“不通过”三个等级)。

 

该所鉴定人积极参与相关社会活动,叶元熙为重庆市鉴定协会常务理事、戴宁为重庆市鉴定协会理事。郑宇夫、曾忠毅分别被重庆市司法鉴定协会聘为医疗过错鉴定和法医物证专家委员会委员。

建立了从收案、受理、临检、鉴定书制作、鉴定书审核、鉴定书发出、鉴定书归档、投诉接待、出庭质证等各环节的程序和规范,完善了质量管理体系,从建所以来,未受到一例有效投诉,从程序上保障了鉴定意见的公正。

三、重视学术交流、完善鉴定理论

积极参加全国性学术会议与交流,多次带论文和观点,参加司法部组织的司法鉴定年会、全国法医学临床年会。发起组织了中西部地区法医学司法鉴定交流会和重庆市部分鉴定机构司交流沟通年会。建所以来,该所人员在《中国司法鉴定》等专业杂志上,发表文章数篇。在全国专业学术会上,发表文章五篇。其中《医疗过错司法鉴定的法理学思考》提出了医疗损害与司法鉴定、医疗事故鉴定的区别,确定了医疗损害案件司法鉴定的目的及方法,对川渝两地本类案件的鉴定认识起到了较大影响,被誉为代表重庆司法鉴定学术领先水平的代表作之一(另一代表作为《重庆市医疗过错鉴定条例(试行》》。另外《后续医疗评定浅析》、《交通事故驾驶伤分析》在全国造成了较大的影响。

重庆市2014年度司法鉴定意见审查与运用研讨论文获奖三篇。

《浅析法医临床司法鉴定意见书》 荣获一等奖;《后续医疗评定浅析》荣获三等奖;《医疗过错司法鉴定案件受理体会》荣获三等奖。

2007年 针对“肺部针刺案件”的处理,探索出了民间鉴定机构利用科学技术手段,成功解决聚众闹事的纠纷的新途径。

提出了利用医疗损害司法鉴定作为医患纠纷调解的手段、化解社会矛盾的方法。每年约有20%的案件通过鉴定询问和鉴定,促成了双方当事人的和解或当事人撤诉,化解了矛盾。不少案件均为免费请专家咨询,解决当事人经济困难等。

四、培养鉴定人才、确保后继有人

建所以来,该所立足于对后继人才的培养,先后对川北医学院、四川大学华西医学院进行了毕业生考察。2014年与川北医学院正式签订了毕业生实习基地。先后招收了华西医科大、川北医学院、西南政法大学8名学生签订正式劳动合同,另招收西南政法大学、川北医学院的实习生5人次。为鉴定人才的培养作出了令人称道的贡献。

(文/秦涛 重庆市司法鉴定协会副秘书长

 


站内搜索